3月19日,国家文旅部公布“2023年全国文化和旅游市场管理创新优秀案例”,黄山市黄山区推送的案例《安徽黄山夯实“信用+监管”,助力旅行社行业品质提升》成功入选。
旅行社是文旅市场离消费者最近的服务提供商,是典型依靠提供优质服务建立声誉机制来谋取长期收益的行业领域。为充分发挥信用在促进文旅消费领域作用,黄山区创新实施“信用+监管”模式,促进旅行社自觉提高诚信意,增强行业市场竞争力。
以信用信息为基础,科学开展信用评价。重点围绕旅行社领域开展信用管理等级评定,以省、市公共信用信息平台上企业公共信用评价结果为基础,叠加旅行社日常监管、安全管理、投诉受理、行政处罚等多个维度,制定“考核评定测评”“游客满意度”“企业自我评价”“员工从业评价”四个测评体系,科学构建旅行社信用评价模型,印发实施《黄山区旅行社经营单位信用评价及分级分类制度》。2023年度,累计评定A级旅行社40家、B级4家、C级1家。
以规范管理为核心,实施分级分类监管。建立“精准信用评价—精准分级分类—精准行业监管”的工作闭环。一方面,及时将旅行社评价结果公开通报,并全量推送到信用黄山、信用安徽平台及部门官网,让旅行社知问题、懂改进,倒逼企业品质提升。旅行社自觉开展各类培训196家次,同比实施前增加60%。另一方面,依托旅行社评价结果,对B级、C级旅行社加强日常监督检查,提高事中事后监管效能,规范市场经营秩序。
以创新应用为导向,推动成果运用管理。创新推动旅行社信用监管与辖区使用保险缴纳旅游服务质量保证金试点工作相结合,将旅行社经营管理情况、诚信建设情况直接关联保险替代质保金优惠因子,直接影响保险缴纳金额。若企业违法违规行为,将直接影响企业质保金额度,并失去保险替代质保金惠企资格,反向约束旅行社坚持信用管理、提升企业诚信意识。
实施“信用+监管”以来,辖区旅行社行业信用体系建设取得显著成效。2023年,辖区内旅行社接待团队数37493个,同比增加134%,接待人次1044584人,同比增加228%,新增营业收入超1000万规模以上旅行社1家,旅行社企业4家。游客满意率高达99%,全年关联旅行社投诉同比下降37%。下一步,黄山区将进一步深化信用理念,加强探索创新,让“失信受罚”和“守信获益”真正成为行业共识,以良好的信用环境推动文化和旅游市场高质量发展。
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