中宏网安徽10月29日电 10月28日上午,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,药品安全事关人民健康福祉,关系经济社会发展大局,安徽省有效保障药品安全形势总体稳定,有力促进医药产业高质量发展。
持续完善药品监管体系
药品安全责任重于泰山。近年来,安徽省出台《改革和完善疫苗管理体制具体举措》,加强药品安全工作统筹领导,建立各级药品安全协调机制和责任体系。同时,调整加强省市药品核查体系,创新“区划+区域”监管模式设置省级派出机构,加强监管力量,优化力量配置。
此外,印发《关于进一步加强食品药品安全社会共治的若干措施》,全省基层药品安全“四员”队伍已经建立,正在加快构建具有安徽特色的药品安全社会共治体系。
法治是保障药品安全最有力的武器,也是医药产业最好的营商环境。
2018年以来,省药监局推动修订实施《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》(省政府第309号令),制修订《安徽省药品医疗器械化妆品行政处罚裁量基准》《关于加强跨区域跨层级药品监管协同的实施意见》等监管制度63个,其中现行规范性文件23个,药品监管制度体系日趋完善。
“省药监局全面落实数字安徽建设部署要求,坚持以信息化引领药品监管现代化,推进药品智慧监管向纵深发展。”省药监局副局长丁家碧介绍。
安徽省以集约化、节约化为原则,采用“大集中”模式统一规划建设全省药品监管信息系统。确立“123+X”信息化建设总体架构,即建设一个药品监管数据中心、两个门户(内部门户和外部门户)、三个保障体系(标准规范体系、网络安全防护体系和运维管理体系)和若干个关键应用,推进全省药品智慧监管规范化、体系化。
同时,打造“线上办事大厅”,建立安徽省药品许可备案系统,覆盖全省药械妆政务服务事项,实现事项申报、审批办理、技术审评、结果反馈等“一网通办”“全程网办”,最大限度利企便民。
值得一提的是,安徽省还打造“执法监管利器”,建立安徽省药品综合监管平台,实现全省药械妆监督检查、行政处罚、监督抽检等业务数据现场采集、即时录入和查询统计,形成执法监管闭环,助力跨区域跨层级监管协同。
此外,打造“智慧监管门户”,建立安徽省药品智慧监管平台,深度优化整合许可备案、综合监管、疫苗药品追溯等信息系统,对接“皖政通”,减少政务系统数量,为基层监管部门减负,构建“实战管用、便捷易用、基层爱用”的药品监管系统。
全力提升监管能力水平
保障药品安全是技术问题、管理工作,也是道德问题、民心工程。
省药监局深入开展药品安全巩固提升、集中打击整治危害药品安全违法犯罪等系列专项行动,系统加强全省药品安全监管;加大抽检力度,药品“国抽”完成批次数、品种覆盖率连续4年位列全国第一,2023年药品“省抽”合格率达99.7%。
同时,强化重点监管,对生物制品(疫苗)、大容量注射剂、中药注射剂、第三类医疗器械、儿童及特殊用途化妆品等重点品种生产环节实施年度全覆盖检查,对药械临床试验、委托生产、网络销售等重点领域实施集中治理,强化行刑衔接,保持严厉打击药品领域违法犯罪行为的高压态势,切实保障全省人民用药安全。
此外,推动“三医”协同发展和治理,对集采中选药械实行生产企业检查和中选品种抽检两个“全覆盖”,开展流通使用环节疫苗质量专项监督检查,开展医疗机构规范药房(库)建设,服务“健康安徽”建设大局。
在全面加强药品监管能力建设方面,安徽省着力提升药品监管精准性和有效性。
深入实施“药监英才计划”,多渠道引进专业人才,省级职业化专业化药品检查员队伍不断壮大。加快推进省级药械检验检测能力建设项目,有效发挥国家药监局中药质量研究与评价重点实验室作用,省级检验检测能力持续提升,市县检验机构能力达标建设有序推进;不断加强药品监管信息化建设,中药饮片追溯管理项目、药品安全信用档案系统入选全国系统智慧监管示范项目,药品监管信息化水平显著提升。
“‘药监英才计划’建成省级职业化专业化检查员1014名,1个科研团队入选安徽省‘115’产业创新团队,安徽省持续加强药物警戒体系建设,实现二级及以上医疗机构药品不良反应监测报告全覆盖。”省药监局副局长陈咏梅介绍。
同时,加快市县药品监管能力标准化建设,市级综合药品监管队伍全部建立,流通领域省级检查员基本实现县区全覆盖,全省1468个乡镇(街道)建立药品安全“四员”(管理员、宣传员、协管员、信息员)队伍,有力构筑药品安全基层监管网底。
持续优化医药营商环境
生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。省药监局制定实施《持续优化营商环境促进医药产业高质量发展若干举措》等11个政策文件,加快培育发展新质生产力,推动医药产业高质量发展。
在支持促进药械研发创新方面,落实“全省一单”,推进政务服务事项省级统筹、多级联动,上线运行开办药店“一件事”;开通第二类医疗器械优先审批绿色通道,建立医疗器械分类界定会商机制,实施第二类有源医疗器械首次注册项目立卷审查,对在研创新药械项目实施提前介入、跟踪服务、清单帮扶。
同时,推动合肥空港药品进口口岸顺利获批,并实现首单业务成功通关;省地共建6个医药创新柔性服务站,加快构建全省医药创新柔性服务网。
今年1至9月,全省新增各类药品注册批准文号109个,其中新增注册批件97个,同比增长131%;通过(或视同通过)一致性评价品规130个,同比增长124%;新增新药申报13项(其中9个为1类创新药);分别获批第三类、第二类医疗器械产品22个、159个。
在创新推动中药强省建设方面,编制安徽省中药饮片炮制规范、中药材标准,开展中成药质量标准提升行动,强化皖药发展标准引领。开展中药材产地趁鲜切制、中药材生产质量管理规范(中药材GAP)监督实施示范建设,探索实施中药饮片信息化追溯体系建设,促进皖产中药全产业链质量安全水平提升。
在常态化助企纾困解难方面,定期开展“局长服务日”活动,面对面回应解决企业诉求;深化“百名专家助药企”行动,选派药品监管领域技术专家深入企业解读政策、解答疑问,开展技术帮扶。
未来,省药监局将不断强化高效能监管、保障高水平安全、促进高质量发展,为保护和促进公众健康、奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出更大贡献。(记者 黄紫燕)